Laut dem "Bericht über Technologie und Innovation 2025", der am 7. April offiziell von der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) veröffentlicht wurde, könnte der Markt für KI bis 2033 4,8 Billionen Dollar erreichen, was dem Bruttoinlandsprodukt Deutschlands entspricht. Die UN-Agentur prognostiziert ebenfalls, dass 40 % der Arbeitsplätze weltweit von der durch KI induzierten Automatisierung betroffen sein könnten, eine Projektion, die den Schätzungen des Internationalen Währungsfonds entspricht. Beide warnen auch vor einem Risiko der Verschärfung der digitalen Kluft zwischen fortgeschrittenen Volkswirtschaften und Entwicklungsländern.
Die UNCTAD, eine UN-Organisation, die im letzten Jahr ihr 60-jähriges Bestehen feierte, wurde gegründet, um Entwicklungsländern zu helfen, sich besser in die Weltwirtschaft zu integrieren. Sie zielt darauf ab, einen gerechteren und inklusiveren Handel zu fördern, indem sie sich auf Politiken stützt, die Wirtschaftswachstum und nachhaltige Entwicklung begünstigen.
Die Ausgabe 2025 ihrer Berichtsreihe über Technologie und Innovation, die 2010 initiiert wurde, mit dem Titel "Eine inklusive Künstliche Intelligenz für die Entwicklung", soll politische Entscheidungsträger durch die komplexe Landschaft der KI führen und ihnen helfen, öffentliche Politiken umzusetzen, die ein gerechteres technologisches Wachstum gewährleisten. Dafür identifiziert sie drei wesentliche Hebel: Infrastruktur, Daten und Kompetenzen.
Eine Dynamik der technologischen Konzentration
Unter ihren Schlussfolgerungen hebt der Bericht die Konzentration der Investitionen in KI hervor: Nahezu 40 % der weltweiten Ausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) liegen heute in den Händen von etwa hundert Unternehmen, hauptsächlich mit Sitz in den USA und China. Diese Konzentration verstärkt eine Dynamik des technologischen Monopols, in der Länder mit fortgeschrittenen digitalen Ökosystemen ihre Wettbewerbsfähigkeit erhöhen, während aufstrebende Volkswirtschaften Schwierigkeiten haben, ihre eigenen Infrastrukturen und Kompetenzen zu entwickeln.
In diesem Kontext weisen die Hauptakteure der Branche, wie Nvidia, Microsoft oder Apple, eine Marktkapitalisierung auf, die vergleichbar oder sogar höher ist als das BIP des gesamten afrikanischen Kontinents. Dieses Ungleichgewicht geht weit über den finanziellen Rahmen hinaus: Es spiegelt strukturelle Unterschiede in Bezug auf Infrastrukturen, Talente und digitale Souveränität wider, die die wirtschaftlichen Machtverhältnisse dauerhaft beeinflussen.

Automatisierung: Ein differenzierter Einfluss je nach Region

Die Büro- und Verwaltungsarbeitsplätze werden am meisten von der KI betroffen sein, was vor allem die fortgeschrittenen Volkswirtschaften betrifft. In Ländern mit geringem Einkommen, wo die kostengünstige Arbeitskraft einen Wettbewerbsvorteil darstellte, ist dieser Anteil geringer, aber der indirekte Effekt könnte destabilierender sein.
Die UNCTAD betont jedoch die Notwendigkeit, diese Erkenntnis zu nuancieren: KI, wenn sie von aktiven öffentlichen Politiken in Bezug auf Ausbildung, lokale Innovation und gerechten Datenzugang begleitet wird, kann auch das Entstehen neuer Sektoren fördern und die produktiven Kapazitäten stärken.

Hin zu einer inklusiveren Governance der KI

Der Bericht hebt außerdem hervor, dass fast 118 Länder, hauptsächlich aus dem globalen Süden, von den weltweiten Diskussionen über die Governance von KI ausgeschlossen bleiben, wodurch die Dominanz der großen digitalen Mächte verstärkt wird.
Angesichts dieser Risiken der technologischen Ausgrenzung plädiert der Bericht für eine inklusivere globale Governance. Er schlägt unter anderem die Einrichtung eines Mechanismus zur öffentlichen Offenlegung der KI-Nutzung, die Entwicklung gemeinsamer Infrastrukturen sowie die Unterstützung von Open-Source-Modellen vor. Er ruft auch zu einer verstärkten internationalen Zusammenarbeit auf, um technologische Disparitäten zu begrenzen.
Abschließend:
"KI kann ein Katalysator für Fortschritt, Innovation und geteilten Wohlstand sein, aber nur, wenn die Länder aktiv ihre Entwicklung gestalten".

Besser verstehen

Was sind die wichtigsten technischen Herausforderungen im Zusammenhang mit der Infrastruktur, die zur Unterstützung einer inklusiven KI erforderlich ist?

Zu den technischen Herausforderungen gehören die Verfügbarkeit und Qualität von Speicher- und Recheninfrastrukturen, der Zugang zu Daten und die Fähigkeit, große Informationsmengen in Echtzeit zu verarbeiten. Der Aufbau robuster Netzwerke für Konnektivität und Cybersicherheit ist ebenfalls entscheidend.

Wie könnte die globale KI-Governance entwickelt werden, um integrativer zu sein?

Um integrativer zu sein, könnte die globale KI-Governance Transparenzmechanismen zur KI-Nutzung einführen, intensivere internationale Kooperationen fördern und Open-Source-Modelle unterstützen. Dies würde auch die aktive Teilnahme von Entwicklungsländern an globalen Diskussionen beinhalten.