تقرير CNP: يجب على فرنسا اتخاذ خيارات استراتيجية لتحسين الإنتاجية والتنافسية

تم إنشاء CNP في عام 2018، برئاسة ناتاشا فالا ويستضيفه France Stratégie، ويهدف إلى تقديم المشورة للحكومة بشأن السياسات الاقتصادية المتعلقة بالإنتاجية، وتقييم آثارها وإثراء النقاش العام. من خلال هذا التقرير الخامس، يقدم قراءة للتحولات الجارية، التي غالبًا ما تكون ممزقة بين الأهداف قصيرة الأجل والمتطلبات الهيكلية طويلة الأجل.

يقدر الفارق في مستوى إنتاجية العمل لكل رأس مقارنة باتجاهها قبل كوفيد بنسبة 5.9٪. لا يجب تفسير هذا الضعف الظاهري كعلامة على الركود الاقتصادي، فهو ناتج بشكل أساسي عن سوق عمل ديناميكي، يتجلى في خلق الوظائف. بالنسبة للعمال، تُرجم هذا الظاهرة بتحسين القوة الشرائية، لكن هذا الانخفاض يثير مخاوف بشأن استدامة النمو.

تظهر تحليلات CNP أن ثلثي تراجع الإنتاجية مقارنة بالاتجاه قبل كوفيد يمكن تفسيره بعوامل مؤقتة: التعلم، الاحتفاظ بالوظائف في قطاعات تواجه انخفاضًا مؤقتًا في نشاطها، تأثيرات تكوين القوى العاملة (نسبة أعلى من الوظائف الأقل مهارة). الثلث المتبقي، الأكثر هيكلية، يظهر انخفاضًا محتملاً في وتيرة الإنتاجية، مشتركًا مع دول أوروبية أخرى. على المدى الطويل، قد تشكل هذه الديناميكية مشكلة إذا لم تصاحبها زيادة في الاستثمار والتحول الإنتاجي. لا يمكن لنمو الوظائف وحده ضمان استدامة النمو الاقتصادي.

على صعيد التنافسية، تعكس المؤشرات الأخيرة بعض التحسن، خاصة في الصناعة التحويلية. في عام 2023، ترافق تقليص العجز التجاري لفرنسا مع تحسين حصصها في السوق عند التصدير. يعتبر الانخفاض النسبي في تكاليف الأجور مقارنة بألمانيا أحد العوامل المحركة. ومع ذلك، لا يزال هذا التطور هشًا.

من ناحية، تبقى تكاليف الأجور في فرنسا عمومًا أعلى من متوسط منطقة اليورو، خاصة مقارنة بدول مثل إسبانيا أو إيطاليا. من ناحية أخرى، قد تؤدي زيادة التكاليف في خدمات الأعمال والنقل البضائع - وهي مدخلات حيوية للصناعة - بسرعة إلى تقويض المكاسب المحققة. لا تزال التنافسية الخارجة عن الأسعار قضية مهمة، حيث تُعتبر المنتجات الفرنسية الوسيطة، الاستثمارية والاستهلاكية غالبًا باهظة السعر مقارنة بجودتها. إذا استمرت هذه التكاليف في الارتفاع، فإن الجهود المبذولة لتعزيز التنافسية السعرية قد تتآكل.

 أمام هذه الحقائق، تواجه فرنسا خيارات استراتيجية. هناك خياران رئيسيان أمامها:

أخيرًا، يعود التقرير إلى الدور الغامض للتقنيات الرقمية: الذكاء الاصطناعي، خاصة GenAI، وكذلك الروبوتات، في تطور الإنتاجية. رغم أن تأثيرها الإجمالي يظل محدودًا في الإحصائيات المجمعة في هذه المرحلة، إلا أن هناك عدة عوامل تشير إلى إمكانية تسريعها. بشرط انتشارها بشكل أوسع في القطاعات الكثيفة العمل وزيادة مهارات العمال.

ومع ذلك، تتخلف فرنسا، مثل الاتحاد الأوروبي، بشكل ملحوظ مقارنة بالولايات المتحدة في مجال الاستثمار التكنولوجي. إذا لم يتم سد هذا النقص بسرعة، فقد يؤثر بشكل دائم على النمو المحتمل. يبرز تقرير Draghi (2024)، الذي يدعو إلى إطار أوروبي معزز لتحفيز التنافسية من خلال الابتكار، هذه الضرورة الملحة.

هل يمكن لفرنسا تعويض هذا التأخير؟ قد تكون استراتيجية الاستثمار الدائمة في المجال الرقمي، المدعومة من السياسات الصناعية الوطنية والأدوات الأوروبية، واحدة من أقوى العوامل لتوحيد الإنتاجية، التوظيف والسيادة الاقتصادية.